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养老保障减轻、缓解养老问题
来源:www.cqcslsy.com 发布时间:2019年05月30日

养老保障之所以引人关注,是因为养老不仅仅影响当下的老人,还会影响到今后几代人的退休生活。所以中国近来实施了一系列政策措施,以期刺激经济发展,来保障老年人的养老,比如实行比较宽松的货币政策。与此同时,新公布的二孩政策旨在减轻、缓解老龄化问题,缓解社会保障压力。但这些政策是否能够奏效,还是一个问题。

 

1990年至2009年,中国老年人的储蓄率由0上升至35%。这种高速攀升使人瞠目结舌,因为国际经验表明,老年人通常不会有这么高的储蓄率。一个明显的例子是美国。相比中国老年人的储蓄率,美国老年人的储蓄率在同一时期几乎下降了20%。

这是老年人应对养老保障不确定的一种手段,其传递出的信号是,家庭和国家养老都不可靠,最终只能依靠自己。从中国经济的长期发展而言,我认为养老保障是一个不容忽视的问题。


但对退休和即将退休的人员来说,中国独特的发展途径会让他们的晚年生活比较艰难。首先,独生子女政策减弱了代际之间的扶持,并且越来越少的年轻人要负责赡养越来越多的老年人,这种倒金字塔型的人口结构不可持续。其次,社会保障不是退休之后收入的可靠来源,老少比升高使得现行的统收统支账户不可持续。第三,过去的20年中,医疗费用翻了4倍,这对老年生活来说意味着医疗成本剧烈上升,但与此同时养老的收入却没有同步提高。最后,中国经济高速增长的一个负面结果是,产生了收入分配不均,不仅收入在老年人群体里分布不均,而且这种不均衡会代际固化。如此一来,在一个没有为老年人提供良好保障的社会里,老年人自己积聚财富的动力就变得非常强烈,这也是在过去十几年间中国老年人的储蓄率高速攀升的原因。

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